Вооруженные защитники. Разрешат ли охранным фирмам огнестрельное оружие


Впервые за многие годы парламентарии обратили внимание на проблему тысяч охранных фирм, чьи сотрудники едва ли не с голыми противостоят вооруженным преступникам: охранникам хотят дать возможность приобретать и применять оружие. Но радоваться – рано.


Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности рекомендует Верховной Раде принять за основу проект закона, которым персоналу субъектов охранной деятельности предоставляется право на использование короткоствольного полуавтоматического нарезного огнестрельного оружия. Что само по себе может сохранить сотни жизни, так как сегодня охранники практически не защищены.  В то же время, как отмечают эксперты, если даже парламентарии поддержат эту идею, воспользоваться правом приобретать, хранить и использовать оружие смогут не все охранные фирмы.

Каждому охраннику – по стволу
В пояснительной записке проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об охранной деятельности" (по взаимодействию с органами внутренних дел и права на короткоствольное полуавтоматическое нарезное огнестрельное оружие), говорится, что в настоящее время особенно ощущается недостаточность существующих средств защиты у субъектов охранной деятельности. "Долгое время в государстве существует общественно-политическое напряжение, что привело к появлению большого количества незарегистрированного огнестрельного оружия, в основном находится в руках криминальных элементов. Незаконное существования и активная деятельность вооруженных самоорганизующихся сообществ создает очень сложные условия для работы охранных предприятий по охране имущества физических и юридических лиц, а также взаимодействия с органами внутренних дел по охране общественного порядка", – отмечается в документе. И это при том, что МВД выдало почти 5000 лицензий на осуществление охранной деятельности. Среди них подпадают под условия использования устройств для отстрела патронов – около 100 фирм. Такие охранные предприятия имеют 7-10 летнюю историю деятельности, собственную материально-техническую базу (пульты централизованного наблюдения, транспорт реагирования, комнаты хранения оружия) и опытных квалифицированных сотрудников, как правило, бывшие работников МВД, СБУ, Вооруженных сил Украины, других военных формирований. Но уже столкнулись с тем, что они не достаточно вооружены и им сложно противостоять криминалитету.  По мнению депутатов, реализация положений законопроекта о праве охранников на применение огнестрельного оружия во время охраны имущества и во время совместного патрулирования с сотрудниками органов внутренних дел может улучшить состояние безопасности объектов охраны и безопасности физических лиц во время охраны общественного порядка.

Выиграют крупные фирмы
Но даже если его поддержит ВР, не факт, что каждый частный охранник получит по стволу. Хотя то, что обратили на эту проблему внимание, это огромный плюс, считает президент Всеукраинской ассоциации операторов рынка безопасности Сергей Шабовта. "Закон "Об охранной деятельности", принятый в 2012 году, сохранил монополию государственной системы на возможность использовать огнестрельного оружия во время оказания охранных услуг. Это касается инкассации, охрана стратегически важных объектов и так далее.  Сама идея вооружить частные охранные структуры – не нова, но она не находила поддержки. Мы предлагали сделать это давно, последняя попытка была в 2014 году, но безуспешная. Но сегодня на рынок зашло много заинтересованных лиц, которые смогли пролоббировать этот вопрос. Смогли добиться того, что проект закона о внесении изменений в закон "Об охранной деятельности" относительно взаимодействия с органами внутренних дел и права на короткоствольное полуавтоматическое нарезное огнестрельное оружие был зарегистрирован в Верховной Раде в июле 2015 года.  Лоббируются интересы 2-3-х десятков компаний из 4 тысяч фирм получивших лицензии. Только они будут отвечать всем требованиям – иметь пультовую охрану, свой транспорт, подготовленные оружейные комнаты", – считает Сергей Шабовта. 

Капля в море 
Всего, по подсчетам специалистов, удастся организовать около 500 мобильных групп реагирования – всего на 1000 стволов. И это – по всей стране, при том, что основная их часть сконцентрирована в крупных городах.  Это капля в море, считает специалист по безопасности."Полиция реально не справляется с охраной общественной безопасности. Мы занимаем в мировом рейтинге 12-ю позицию по угрозам терроризма и нужно было, хоть как-то, усилить сегмент не государственной охраны безопасности.  Украина набита сотнями тысяч нелегальных стволов, начиная от пистолетов и заканчивая гранатометами. Опять же, если компании-лидеры будут "на коне", то как быть с небольшими фирмами, которые вряд ли смогут создать условия, по которым им разрешат приобретать боевое оружие. Они по-прежнему останутся с пустыми руками", – уверен Сергей Шабовта.

Дубинка против огнестрела 
На сегодняшний день все, что есть у частного охранника, – это дубинка, газовый баллончик, наручники, бронежилет и каска. Только у единиц имеется  травматическое оружие.  "До 2012 года охранные предприятия не имели право иметь "травматику", но шли на хитрость. Дело в том, что в Украине с 2000 года существует закон об участии граждан в охране общественного порядка  и госграницы на добровольных основаниях. При органах местной власти создаются и регистрируются общественные формирования, эдакие дружинники. И каждый член  этого формирования имел право приобрести травматическое оружие. Но очень скоро эти организации превратились в лавочку по выдаче корочек для   покупки травматики. Этим часто пользуются охранные компании. Ведь иногда они заключают договоры об охране объектов, где предусмотрена именно вооруженная охрана", – рассказал Шабовта.Но если парламентарии примут поправки в Закон "Об охранной деятельности", а МВД не будет закручивать гайки в разрешении на хранении оружия, и будет возможность приобрести оружие не только крупным фирмам, но и малым, то не произойдет такого, что случилось в гостиничном комплексе "Хата Магната" на Закарпатье.  Каждый вооруженный хулиган будет знать, что охрана сможет дать им такой же – вооруженный – отпор. И, наверняка, рисковать жизнью осмелятся немногие злоумышленники.